苗栗縣苗栗市福安社區發展協會

福安社區發展協會社區照顧關懷據點評鑑說明手冊

指導單位：內政部社會司
主辦單位：苗栗縣政府（社會局）
執行單位：苗栗縣苗栗市福安社區發展協會

中華民國九十七年四月十一日

目錄

◎申請設立計畫書…………………………………………………………………………………1

◎評鑑（指標）工作說明……………………………………………………………………………5

一、據點空間規劃與運用………………………………………………………………………6

二、據點宣導與資源管理應用…………………………………………………………………11

三、志工人力運用與管理………………………………………………………………………15

四、服務項目執行績效（一）……………………………………………………………………20

五、服務項目執行績效（二）……………………………………………………………………20

六、行政作業配合情形…………………………………………………………………………24

七、永續創新與發展……………………………………………………………………………25

申請設立計畫書

苗栗市福安社區發展協會辦理社區照顧關懷據點申請補助計畫書

一、基本資料

申請單位	核准機關、日期、文號	負責人		地址	承辦 人員	電話
		職稱	姓名
苗栗市福安社區發展協會	92府社政字第0920060162號	理事長	徐仁貴	苗栗市福安里10鄰中華路566號	徐仁貴	037-269736 037-265401 0932-56502
（申請單位負責人簽章，並請加蓋單位章）

2. 目的：

   2. 由在地人提供在地服務，建立社區自主運作模式，以貼近居民生活需求，營造永續成長健康的社區環境

   3. 發展豐富的照顧經驗，使老人得到優質的照顧品質及溫馨的人文關懷，舒解改善高齡社區所產生的問題。

   4. 提供多元化的照顧服務，進一步培訓優質照顧服務員。

   5. 增進社區失業人口就業及志工之社區服務。

   6. 主辦單位：苗栗縣苗栗市福安社區發展協會
   7. 
      

2. 實施期程：97年01月1日至97年12月31日止。

2. 實施地點：

   1. 社區照顧關懷據點位址：

      1. 苗栗市福安里活動中心

      2. 地址：苗栗市福安里22鄰90-1號

   2. 服務區域範圍：

      1. 福安里

      2. 總人口約4,000人，65歲以上老人167人。

2. 服務對象：

   1. 中低收入失能老人。

   2. 身心障礙老人。

   3. 獨居老人。

   4. 一般老人。

3. 服務內容：

項次	服務項目	服務方式	規劃	備註
1	關懷訪視	分組負責各區域關懷訪視，每月定期2次到府服務，依個案需要則不定期增加	分為三區	建立需關懷訪視名冊 建立關懷訪視紀錄
2	電話問安	分組負責各區域電話問安，詢問需服務事項，原則上每週至少一次	分為三區	建立需電話問安名冊 建立電話問安紀錄
3	健康促進活動	設置室內健身器材、休閒設備、簡易健檢醫療器材	建立老人照護模式及記錄 定點式血壓檢測 對高齡者身心機能之監測採多管齊下策略：（1）測量血壓、體溫並記錄，對異常之高齡者立即處理並長期追蹤管理。（2）鼓勵健康檢查：每年安排成人健康檢查（3）鼓勵預防活動：每年安排感冒疫苗注射，及健康講座。	室內健走、室內健身活動

2. 預期效益：

項次	服務項目	服務目標	服務 人數	服務 人次	備註
1	關懷訪視	讓老人感覺溫馨，被受重視	100	200	2次/月
2	電話問安、諮詢及轉介服務	讓老人感覺溫馨，被受重視	100	200	2次/月
4	健康促進活動	增進老人身、心、靈健康及愉悅	4場	100 人/場	4、6、10、11月

經費概算：

	明細	單位	數量	單價	小計	合計	申請補助經費	自籌 經費	備註
業務費	書報、雜誌	2	種	360	8,600	150,240	120,192	30,048
	文具	1	式	2,000	24,000
	水電費	1	式	1,500	18,000
	電話費	1	式	2,000	24,000
	茶水費	1	式	2,000	24,000
	活動講師費	6	時	1,600	9,600
	文宣印刷費	1	式	200	24,000
	器材維護費	1	式	1,000	1,2000
	雜支	1	式	500	6,000
志工關費用	志工誤餐費	688	份	70	48,160	172,960	138,368	34,592
	志工交通費	688	人/日	100	68,800
	志工保險費	50	人	500	25,000
	志工背心	50	件	300	15,000
	雜支	1	式	6,000	6,000
	志工教育訓練	1	場	10,000	10,000
合 計						323,200	258,560	64,640	-

十、經費來源：

1. 現有志願人力運用情形，及預定開發多少人力。

   1. 現有志願服務員30人，其中已領有志工證5人，已領有志願服務紀錄冊5人。

   2. 辦理社區照顧關懷據點預定開發增加30人。

2. 經費來源：（請註明是否對外收費及其基準）

計畫總經費新台幣323,200元,申請內政部補助258,560元,餘本會自籌64,640元，除一般戶老人餐飲一個月酌收0元，其他係由本會自行負擔，未對外收費。

評鑑（指標）工作說明

一、據點空間規劃與運用
（一）招牌是否置放於明顯處

說明：招片放置於本社區活動中心入口處，於進出主動線上。

（二）服務時間是否讓民眾清楚明確瞭解

說明：服務時間為週間每日08：30～11：30、14：00～14：30，志工配合服勤服務，隨時可提供相關說明，使民眾瞭解。

（三）出入動線是否方便

說明：本據點對外共開兩門，符合公共空間使用之方便性及安全性，且和巷道間隔一小型廣場，舒適度極佳，請參見＜福安社區照顧關懷據點空間配置圖＞。

（四）內部活動空間設計使用情形

說明：請參見＜福安社區照顧關懷據點空間配置圖＞及<福安社區照顧關懷據點使用器材統計表>。

福安社區照顧關懷據點使用器材統計表

數量 月份	量血壓	量耳溫	桌球	象棋	跑步機	健力腳踏車	歌唱卡拉OK	健康操／其他
12	343	0	0	0	1	13	0	10
1	290	0	49	28	22	18	0	3
2	99	21	19	20	27	19	27	6
3	286	4	67	23	65	43	116	86
4※	55	3	16	5	7	6	40	38
總計	1073	28	151	76	122	99	183	143

※註：統計至4月7日

（五）財產設備管理

說明：本協會財產報告

二、據點宣導與資源管理應用

（一）宣傳該據點設置和所提供之各項服務內容

說明：協調里辦公室不定期利用社區廣播系統宣導，同時利用傳單宣傳。

（二）社區資源運用

說明：配合社區照顧關懷據點設置，連結相關資源有1.爭取苗栗縣政府國際文化觀光局補助辦理社區基礎資源調查工作，建立社區基礎資料。2.社區班隊服務，帶領據點康樂活動。3.民俗活動擴大參與，以安瀾宮為信仰中心，伯公廟（土地公廟）為休閒聚會場所，擴大宣傳效益。4.國民健康活動，配合公所健行活動，促進社區老人健康。5.醫療體系社區照護協助，署立苗栗醫院進駐服務。6.在地產業-台灣肥料公司、台灣中油公司、長春化學公司等於社區建設、活動辦理時主動捐輸。

（三）帳務管理情形

說明：登帳人員為本協會會計：張淑娥，主要監督人員為本協會常務監事：徐清奇。本協會接受捐款之收據樣章如下：

三、志工人力運用與管理

（一）志工召募及運用情形

說明：詳如＜福安社區照顧關懷據點志工管理辦法＞、＜福安社區照顧關懷據點志工名冊＞、簽到退表。

福安社區照顧關懷據點志工管理辦法

一、依據：志願服務法、內政部建立社區照顧關懷據點實施計畫。

二、目的：苗栗縣苗栗市福安社區發展協會（以下稱本會）為結合民眾及熱心人士志願參與協助推動社區照顧關懷工作，喚起民眾「在地老化、在地照顧」之觀念，以社區自主參與的精神提供社區長者就近的初級預防照護服務，以提昇民眾生活健康品質及落實福利化社區理念，特訂定＜福安社區照顧關懷據點志工管理辦法＞（以下稱本辦法）。

三、本辦法所稱社區照顧關懷據點志工係指身心健康、熱心公益、出於自由意識，非基於個人義務或法律責任，秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取酬勞為目的者，且向本會登記，並經本會核備登錄之人員。

四、社區照顧關懷據點志工隊組織：本經登錄為社區照顧關懷據點志工者均為本志工隊成員。推展隊務，本志工隊設隊長1人、副隊長1至2位、執行秘書1人，並視需要聘任顧問、輔導員數人，由熱心志願推動社區照顧工作之社會人士擔任，經本會核定遴聘，任期二年得連任。

五、志工招募

（一）招募條件：凡居住本社區內年滿20歲身心健康，熱心公益，出於自由意志，非基於個人義務或法律責任，秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的者。

（二）招募方式：由本會繕造人員名冊 (格式內容包括：志工隊名稱、隊員職稱、姓名、性別、出生年月日、身分證字號、聯絡地址、電話)，彙整函文檢附人員名冊電子檔，檢送苗栗縣政府社會局核備登錄認定頒發志工存摺。

六、志工服務項目與功能：

（一）協助宣導社區照顧政策。

（二）社區照顧關懷據點健康促進活動安排及引導。

（三）社區照顧關懷據點值勤與及安全維護（通報）。

（四）社區老人關懷訪視。

（五）社區老人電話問安。

（六）諮詢與轉介服務（通報）。

（七）社區照顧關據點環境維護。

（八）提供各項社區照顧工作建言。

（九）其他各項社區照顧有關工作及活動。

七、志工管理

（一）年度工作計畫應於每年一月向本會提報；年度結束時應提報執行成果裝訂成冊，提送苗栗縣政府社會局備查。

（二）每年應至少一次召集隊員，參加相關訓練，以培養志工知識及技能。

（三）志工每年至少應志願服務二次（一次以兩小時為基準）或志願服務一次（以四小時為基準）。志工由本會在志工存摺上認證及蓋章。因故辭去志工或不適遭除名時應繳回志工存摺，換發時亦同。若不繳回、本會得逕行註銷證號。志工存摺之內容、格式依行政院環保署之規範。

（四）志工隊每半年至少召開一次隊員會議，必要時得召開臨時會議。

（五）志工志願服務時應穿著工作背心，以資識別。

（六）志工應遵守本會督導及相關法令之規定，不得假借服務之機會或方法，故意為圖利、詐欺或其他不法行為，如有違反得註銷登錄。

（七）本會彙整志工服務績效，每年呈報苗栗縣政府社會局備查。

八、教育訓練：本會得視實際情況，舉辦志工基礎教育訓練。

九、獎勵及福利措施：

（一）參加志工活動達一定次數（時數）者，頒發榮譽證書。

（二）本會得視實際情況為環保志工辦理意外事故保險，或予濟助。

（三）志工隊或志工服務成績優良具有優良事績，由本會推薦參加苗栗縣政府社會局志工表揚。

十、本要點所需之經費由各本會編列預算支應，並得接受社會資源。

十一、本要點志工成員均為無給職。

十二、本要點係依照「志願服務法」、「內政部建立社區照顧關懷據點實施計畫」訂定之。

十三、本要點經本會會員大會決議後後實施，並報苗栗縣政府社會局備查。修正時亦同。

福安社區照顧關懷據點志工名冊

編號	職稱	姓名	身分證字號	出生日期	住址	電話
1	隊長	羅明光	K100092142	32.12.9	福安里大東家23鄰2號	261257
2	副隊長	邱創易	K100094780	24.12.1	福安里22鄰新村164號	263293
3	隊員	邱徐連妹	K200095181	35.3.25	福安里22鄰新村175號	262162
4	隊員	邱張雪妹	K200095118	26.3.27	福安里22鄰新村164號	263293
5	隊員	邱永雄	K100094879	33.1.21	福安里22鄰新村175號	262162
6	隊員	徐文雄	K100091985	31.4.18	中華路659號	263511
7	隊員	葉玉香	L201657274	27.5.14	福安里24鄰鴻福156號	267178
8	副隊長	蘇玉英	K201019256	31.2.17	中華東街226巷156號	268235
9	隊員	江金英	K201068286	41.9.10	福安里15鄰鴻福35號	270328
10	隊員	陳作霖	C100301372	17.8.14	福安里22鄰142號新村	267179
11	隊員	吳玉貞	K200406037	38.1.1	中華路659號	263511
12	隊員	陳惠珍	G201038436	40.5.6	福安里25鄰鴻福138號	261005
13	隊員	詹德春	K100877752	20.7.19	福安里15鄰44號	264593
14	隊員	詹吳雪梅	K200877629	28.9.8	福安里15鄰44號	264593
15	隊員	謝鳳香	K201066273	26.1.7	社寮街103號	260559
16	隊員	徐仁貴	K100091574	41.6.2	中華路566號	265401
17	隊員	胡永泉	K101078888	29.6.1	福安里8鄰166號	260517
18	隊員	彭文正	K120035269	51.10.20	福安里11鄰安泰21號	261850
19	隊員	張淑娥	K201276975	43.10.17	福安里13鄰安泰121-4號	264406

福安社區照顧關懷據點排班表（請見資料冊：《志工》）

福安社區照顧關懷據點志工簽到退表（請見資料冊：《志工》）

（二）是否置專或專責人員執行志工管理

說明：志工隊隊長羅明光為專責管理人員，公館國中教師退休。

（三）召開志工督導會議與否及召開情形與紀錄

說明：詳如會議紀錄。
苗栗縣苗栗市福安社區發展協會照顧關懷據點志工研討會

會議紀錄

時間：民國九十七年元月三十一日　下午三時

地點：福安社區活動中心

出席人員：14人 (如簽到簿)

請假人員：3人

列席人員：縣府社會局福利課 胡月雲

主席：徐仁貴　　　　　　紀錄：羅明光

主席致詞：略

長官致詞：略

報告事項：(1)介紹長官、貴賓及志工(2)自12月15日成立來承蒙志工服務，不斷的學習成長獲社區老人的好評。(3)為促進本志工的組織與發展請踴躍參與討論。

討論： 案由：提請推選本志工隊長與副隊長。 說明：本志工成立參登記者17人，請推選隊長1人 副隊長2人。 決議：推選羅明光為隊長，蘇玉英，邱創易兩位為副隊長。 案由：提請討論志工服務工作時間與項目。 說明：依照關懷據點志工服務時間及項目內容討論之 決議：服務時間：每星期一至星期五早上八時三十分至十一時三十分，下午二點至四點三十分為志工值日服務時間。 服務項目：(1)建立個案基本資料(2)電話問安(3)到府關懷訪視(4)健康器材使用技巧(5)健康活動內容時間表、記錄、成果(6)活動中心清潔維護。

臨時動議：農曆新年調整值班放假日期 決請：自2月4日起至2月11日暫停值班。2月12日開放服務並公告之。

散會

（四）是否依志願服務法提供志工服務

說明：依＜福安社區照顧關懷據點志工管理辦法＞。辦理基礎訓練、志工存摺、表揚等工作。

（五）辦理志工保險情形

說明：本據點為本年度新設立點，志工已辦理保險不願重複投保，將於明年度統籌辦理志工保險事宜。

（六）志工參與據點相關之職前訓練及在職訓練情形

說明：已於九十六年度辦理社區發展基礎理念課程、社區環境綠美化課程等，今年度將自辦志工基礎訓練課桯，參照內政部相關手冊，預定課目有：志願服務、志願服務法、動力遊戲、社會工作概要、訪談技巧、社會福利資源簡介與運用、高齡化社會之因應、健康講座等。

福安社區照顧關懷據點志工服務時數統計表

類別	項目	單位	活動成果
			男	女	合計
志 工 管 理	值班時數(1～3月)	48 人次	21	27	48
		時	386	440	826
	參與研習	35 場	場		35 場
		820 人			8

四、服務項目執行績效（一）

（一）電話問安及諮詢

（二）關懷訪視

（三）餐飲服務

（四）健康促進活動

五、服務項目執行績效（二）

（一）高關懷或特殊個案紀錄和檔案建檔情形

（二）初級通報、轉介情形

說明：請見＜社區照顧關懷據點服務工作績效統計表＞。＜苗栗縣苗栗市福安里社區照顧關懷據點老人名冊＞，訪視表格等原始資料請詳參資料冊：《服務工作》。

社區照顧關懷據點服務工作績效統計表
單位：人

項目 月份

關懷訪視

電話問安諮詢轉介

餐飲服務

健康促進活動

集中用餐

送餐服務

一月

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

15

24

39

二月

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

19

34

53

三月

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

18

15

33

378

四月 ※

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

男生

女生

合計

3

1

4

150

總計

3

1

4

52

73

125

528

六、行政作業配合情形

（一）依限繳交執行成果月報情形

說明：每月於月初以傳真繳交上月服務項目績效月報表，請詳參參資料冊。

（二）依所報計畫執行之比率

說明：請詳參提案計畫書。

（三）老人身心狀況評估問卷填報情形

說明：本據點設置僅三個月時間，建請本項免評，本據點將於計畫開始六個月內辦理問卷填寫工作。

（四）參與縣市召開聯繫會議情形

說明：本據點設置僅三個月時間，建請依時間比例評分。目本協會參與聯繫會議達　 　3次。

（五）辦理公部門核銷情形

說明：本協會已於九十六年度派員參與苗栗縣政府辦理之核課程，所有補助款項均依規定核銷。

七、永續創新與發展

（一）是否永續經營

說明：本社區所在區位為位宅型的居住城市，本社區的工作近期為利用營造舒適的環境議題凝聚社區共識，是故於本年度持續參加苗栗縣政府國際文化觀光局辦理之社區營造點徵選，以社區人才培力工作為厚植社區活動力的基礎，中長程發展福利化社區的議題，包含社區照護工作、學童導護、安全居住環境等，設立社區照顧關懷據點為制度化推動的第一步。本社區不擬朝社區產業的方式進行，唯可結合位在社區的產業經營者，邀請其參與社區發展工作，並鼓勵捐輸，共同為社區福利化理念努力。

（二）創新服務、發展特色

說明：福安社區照顧關懷據點志工為高素質的人力，大部份為退休老師，奉獻自己的時間和精神關懷其他的社區長者，是我們社區最珍貴的資產。未來創新的部份是希望引導青年志工投入本據點的服務工作，以福利化社區議題作為導入策略，從年青人關心的環境、子女教養、治安等切入，讓青人投入志願服務的行列。同時切實執行＜福安社區照顧關懷據點志工管理辦法＞，讓本社區志願服務制度化，落實志工存摺登錄等，為「今日服務他人，明日接受他人服務」的策略，奠定推動的基礎。